Expone:
Fabiola Lizette Mancilla Castillo
Organización: Estancia del Migrante González y
Martínez A.C.
Migración
en Transito por el corredor Migratorio en América del Norte: Caso Aplicado México.
1. Contexto General.
México
forma parte de unos de los corredores migratorios más peligrosos del mundo, al ser frontera con
Estados Unidos es tomado como un país de transito no solo por la población
proveniente de Centroamérica, sino de otros países de América Latina e incluso de
otros continentes como lo son África y Asía; por lo que México, actualmente un
país de transito, origen, retorno y
destino de personas migrantes.
Para el
del 2010, el Instituto Nacional de Migración dio a conocer que por México
cruzan 140[1]
mil personas migrantes de forma irregular. Es importante resaltar que este cifra es fluctuante pues responde a
temporadas migratorias. De las principales nacionalidades que cruzan de forma
irregular por México son Honduras, Guatemala, El Salvador y Nicaragua, usando los
diferentes corredores migratorios del país.
Uno de los
principales medios de transporte de esta población es el tren denominado la “La
Bestia” , sin embargo no es el único, en los últimos años se ha incrementado el
uso del autobuses de pasajeros, automóviles privados y tráiler esto aumentado
el costo tanto económico, al pagar sobornos
a las autoridades migratorias y de policía federal[2],
como de vulnerabilidad del “cruce por
México”.
México
país se encuentra conformado por 32 entidades federativas denominadas estados,
de los cuales el 80% de ellos se encuentra presente la población de tránsito de
forma irregular. Oficialmente se tiene reconocida dos rutas de mayor afluencia
de personas migrantes: La del Golfo y la del Pacifico. Siendo la ruta del Golfo[3]
“la más peligrosa” para la población
migrante y donde se ha registrado en los últimos cuatro años catástrofes que
han costado la vida de cientos de personas migrantes, como lo son: a) La Masacre[4]
de San Fernando, Tamaulipas en agosto de 2010; b) Las Fosas[5]
Clandestinas de San Fernando, Tamaulipas en 2011; c) Las Torsos de Cadereyta[6],
Nuevo León 2012; d) La Masacre[7]
sobre el tren de Cosoloacaque, Veracruz 2013; e) El descarrilamiento[8]
del tren “La Bestia”, en Huimanguillo, Tabasco en 2013. En donde estos sucesos
han costado vidas de la población proveniente de Centroamérica y principalmente
del país de Honduras, que al verse acentuado una profundización de la pobreza
multidimensional, afectando principalmente a las poblaciones más jóvenes que al
carecer oportunidades para su desarrollo integral con oportunidades laborales y
educativas optan por migrar cada vez a edades muy tempranas y en condiciones
más infrahumanas.
Los
riesgos del viaje son incontables, ya que se encuentran presente el factor
constante del crimen organizado, sumando a la corrupción entre autoridades de los tres
niveles de gobierno y en las diferentes áreas de procuración de justicia. Esto hacen que el contexto de la persona migrante se
obstaculice cada día más. La Comisión Nacional de Derechos Humanos en México
(CNDH) en el año de 2011, reporto la cifra de 11,333[9]
en su Informe sobre el Secuestro de Migrantes en México, mientras que el Instituto Nacional de
Migración dio a conocer la cifra el día 9 de mayo de 2014 de 3, 177[10]
personas reportadas como desaparecidas. Lo que indica que nivel de violencia de
la migración en su transito por el corredor migratorio de México va en aumento. Siendo las personas más
vulnerables estos migrantes en situación irregular.
En México,
ha surgido como forma de apoyo emergente alrededor de sesenta
casas/comedores/albergues/estancia que un primer momento brindaron ayuda
humanitaria a las personas migrantes, sin embargo a partir del agudización de
la violencia hacia esta población se han convertido en centros de protección y
promoción de derechos humanos. Los
cuales hasta la fecha han logrado el acceso a la justicia a esta población en
extrema situación de vulnerabilidad, y logrado cambios en políticas públicas en
un contexto regional.
Estos esfuerzos no han sido suficientes y como respuesta
de esta crisis humanitaria que va en aumento, las personas migrantes se han
convertido en agentes de cambio y en el mes de abril de 2014 se ha llevado a
cabo la primera Caravana “Viacrucis del Migrante[11]”
por México, conformada por persona migrantes y defensoras de derechos humanos
decidieron iniciar con la intención de cruzar México, ratificando al Libre Transito como un derecho humano fundamental.
El
resultado de este movimiento social las personas migrantes se volvieron sujetos
de cambios al exigir a al gobierno de
México, un alto a las constantes catástrofes humanitaria que vive la migración.
Es
importante mencionar el papel omiso que han tomado los estados expulsores, que
al no garantizar las condiciones mínimas de seguridad humana en la población.
Lo que hace del “migrar”, una de las opciones de sostenimiento de las económicas. En
términos de remesas en Centroamérica representa de los primeros ingresos económicos;
en el año de 2013 se reporto un aumento de remesas en Guatemala, El Salvador y
Honduras, este último reporta al 2014 un
ingreso de el 16.4[12]%
del Producto Interno Bruto según el Banco Central de Honduras (BCH). Indicando que para los países de
Centroamérica las personas viviendo en el extranjero es un soporte importante
en sus economías.
A partir
del año de 2009, la migración proveniente de Honduras, reportó un aumento importante dentro de la
población migrante en tránsito por México, esto tomado por el origen de la
población en centro de detenciones en este país[13],
resultado de los cambios sociales que se vivieron en Honduras. Con lo anterior,
se ha agudizado la situación social, política y económica, arrojando pocas
opciones de vida digna haciendo que la migración no se vuelva una opción sino
una obligación.
La
feminización e infantilización de la migración es un giro que se encuentra observando constantemente a
lo largo de los años en el corredor de América Latina. Niños/as Migrantes
Acompañados/as y No acompañados/as (NNA), se vuelve más común, aunque se han
desarrollado programas de atención para este tipo de población los esfuerzos no
son suficientes, en los centros de
detención al sur de México se siguen observando
este deficientes practicas y violatorias de derechos humanos internacionales.
2. Agresiones
a personas defensoras de humanos de personas migrantes.
En 25 de
junio de 2012 en México se promulgó la
Ley[14]
de Protección para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y
Periodistas; y como resultado de la misma, se implementa el Mecanismo de
Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas en este
mismo año. El cual tiene como misión generar medidas de protección para
personas defensoras de derechos humanos y periodistas, brindando medidas de a)
Medidas de Prevención, b) Medidas de Preventivas, c) Medidas de Protección. Sin
embargo, este mecanismo no ha sido suficiente pues implica una coordinación
entre los tres niveles de gobierno (Estatal, Federal y Municipal), que
operativamente se vuelve complejo, sumado a una falta de presupuesto adecuado
por parte del gobierno federal, al grado de hacerlo inoperante en la mayoría de
las ocasiones.
En abril
de 2014, existieron dos[15]
diferentes agresiones a defensores/as de derechos humanos, una de ellas
ocurridas en la violenta detención de 291[16]
personas migrantes en la comunidad de Emiliano Zapata, Tabasco, donde resultado
agredido Fray Tomás[17]
González Castillo, director de la : “La 72: Hogar Refugio de Personas
Migrantes”, localizado en la ciudad de Tenosique, Tabasco, por parte de las
autoridades migratorias y Policía Federal en México. Lo que profundiza el nivel
de riesgo de las personas defensoras de derechos humanos de migrantes en
México.
3. Propuestas.
·
Que El sistema de nacional Unidas declare a Honduras
como un país de “Crisis Humanitaria”.
Institucionalizar prácticas
para una gobernanza eficaz la migración en los países de origen, tránsito y
destino
a)
Aumento en los
recursos públicos destinados a programas de política pública orientados a
proteger los derechos de las y los migrantes;
b)
Incrementar
(mejorar / consolidar) los mecanismos de coordinación para garantizar la
adecuada implementación de políticas migratorias, bajo los principios de
seguridad humana, desarrollo sustentable e inclusión social;
c)
Aumento en el
número de programas de regularización y legalización de migrantes
indocumentados;
d)
Reducción de 2/3
partes en el número de migrantes indocumentados entre 2015 y 2030;
e)
Prevenir y
atender la violencia y el tráfico internacional de migrantes, incluyendo a
mujeres y niñez;
f)
Aumento en el número de procesos penales
iniciados contra traficantes y organizaciones dedicadas al tráfico de personas;
g)
Aumento en el
número de países que ofrecen cursos de capacitación y sensibilización para
policías y funcionarios en procuración de justicia, en materia de protección a
víctimas y las complejidades del tráfico de personas, flujos mixtos de personas
y los derechos humanos de las personas migrantes sin importar su estatus
migratorio
·
Mejorar las
respuestas sistémicas para atender a solicitantes de asilo
a)
Aumento en el
número de casos en que migrantes en situación de crisis o tránsito son
atendidos por funcionarios públicos, agencias internacionales y organizaciones
de la sociedad civil haciendo uso de los marcos normativos e institucionales de
protección y asistencia;
b)
Aumento en el
número de proyectos de cooperación regionales para atender a solicitantes de
asilo que contemplen una distribución equitativa de costos, reconozcan las
condiciones que potencian la migración y busquen crear soluciones de largo
plazo;
c)
Aumento en el
número de refugiados que se benefician de soluciones de largo plazo
(repatriación voluntaria, reasentamiento o acceso a la ciudadanía en el país
receptor)
·
Asegurar que
todos los migrantes, sin importar su estatus migratorio o género, pueden
acceder a la justicia, tienen garantías de debido proceso al igual que las personas
con nacionalidad en el país, y tienen acceso a mecanismos de reparación del
daño
a)
Formulación e
implementación de leyes que provean garantías de debido proceso a migrantes en
los mismos términos que las personas con nacionalidad en el país, y que prohiban la discriminación por motivo de género;
b)
Reducción de 10%
anual en el número de migrantes detenidos por autoridades que no están
legalmente facultadas para detener migrantes.
c)
Aumento de 10%
anual en la proporción de migrantes que acceden a mecanismos de reparación del
daño
d)
Aumento en la
proporción de desplazados internos con acceso a mecanismos de reparación del
daño
e)
Aumento en la
proporción de defensores de derechos de los migrantes que declara poder
realizar su trabajo en un contexto libre de violencia.
f)
Proporción de
personas sentenciadas y sancionadas como resultado de los litigios y procesos
iniciados por migrantes y/o defensores.
g)
Número de sentencias derivadas de abuso y
victimización de personas migrantes.
Proveer de alternativas a la
detención de migrantes indocumentados y solicitantes de asilo
a)
Ni un solo
niño/niña migrante es detenida/o:
b)
Cero migrantes
detenidos, con excepción de quienes hayan cometido crímenes
Reducir los riesgos y costos
derivados de la exclusión social de migrantes en situación irregular
a)
Número de países
que garantizan acceso a servicios de salud a las personas migrantes, sin
importar su estatus migratorio;
b)
Número de países
que contemplan procesos para regularizar el estatus migratorio de las personas
migrantes (por merecimiento o por que lo han ganado por tiempo de residencia);
c)
Número de migrantes beneficiados por los
procesos de regularización
[1] Instituto Nacional de Migración en el año 2010, se
obtiene la cifra de la siguiente forma:
el volumen de la migración centroamericana de tránsito irregular por
México hacia Estados Unidos se puede estimar de manera indirecta por la suma de
tres grupos: (a) los retenidos por las autoridades migratorias mexicanas
(50-55%); (b) los retenidos por las autoridades migratorias estadounidenses en
la zona fronteriza con México (25-30%) y; (c) aquellos que lograron entrar y
residir en Estados Unidos después de haber cruzado de manera irregular el
territorio mexicano (15-20%). Véase:
http://www.oxfammexico.org/wp-content/uploads/2013/06/APUNTES_N1_Jul2011.pdf
[2] Federales extorsionan
a más migrantes que el crimen organizado. véase: http://www.animalpolitico.com/2014/01/federales-con-mas-denuncias-de-extorsion-migrantes-que-el-crimen-organizado/#ixzz31SMAWJQy
[3]
Denominada así por su cercanía con el Golfo de México, véase: Ruta del infierno
para migrantes http://www.prensalibre.com/internacional/Ruta-infierno_0_985101513.html
[4] Zetas
ejecutaron por la espalda a los 72 migrantes; no pudieron pagar rescate, véase:
http://www.jornada.unam.mx/2010/08/26/index.php?section=politica&article=002n1pol
[5] La cifra
de cadáveres aumenta a 145 en fosas de San Fernando, Tamaulipas, véase:
http://mexico.cnn.com/nacional/2011/04/14/la-cifra-de-cadaveres-aumenta-a-145-en-fosas-de-san-fernando-tamaulipas
[6] Hallan en
Cadereyta, Nuevo León, 49 cuerpos mutilados, véase:
http://www.jornada.unam.mx/2012/05/14/politica/003n1pol
[7] Condenan
50 organizaciones de apoyo a migrantes el incidente en Cosoleacaque, véase: http://www.jornadaveracruz.com.mx/Nota.aspx?ID=130504_065122_304
[8] El
descarrilamiento de un tren en Tabasco deja al menos cinco muertos, véase: http://mexico.cnn.com/nacional/2013/08/25/descarrilamiento-tabasco-la-bestia
[9] Informe
Especial sobre Secuestro de migrantes en México, véase:
http://www.cndh.org.mx/sites/all/fuentes/documentos/informes/especiales/2011_secmigrantes_0.pdf
[10] El INM
reconoce que en los últimos cuatro años se han reportado 3 mil 177 migrantes
desaparecidos en México, véase: http://www.sinembargo.mx/09-05-2014/987955
[11] Viacrucis
del Migrante parte hacia Veracruz, véase:
http://www.eluniversal.com.mx/estados/2014/viacrucis-migrante-veracruz-1004800.html
[12] Remesas
Familiares, enviadas por Hondureños residentes en el exterior y gastos efectuados
en el país durante sus visitas, enero 2014. Véase: http://www.bch.hn/download/remesas_familiares/remesas_familiares_012014.pdf
[14] véase:
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5256053&fecha=25/06/2012
[15] Amalia
García demanda protección para defensores de migrantes, véase:
http://www.sinembargo.mx/13-04-2014/961728
[16] Detiene
INM a 291 migrantes en Tabasco, véase:
http://www.radioformula.com.mx/notas.asp?Idn=408481&idFC=2014
[17] México:
Agresión del Fray Tomás González, Fray Aurelio Montero y el Sr. Rubén Figueroa,
véase:
http://www.fidh.org/es/americas/mexico/15276-mexico-agresion-del-fray-tomas-gonzalez-fray-aurelio-montero-y-el-sr-ruben
